Ministerpräsident Thorbjörn besucht den Marinestützpunkt in Karlskrona, wo er unerwartet mit der internationalen Presse und den Medien konfrontiert wird. Zurück in Stockholm hat Außenminister Ola Ullsten an mehreren Fronten zu kämpfen. Als er sowohl vom KGB als auch von der CIA konfrontiert wird, spitzt sich die Lage zu, und es scheint, dass jeder mehr weiß als der Außenminister.