地区公安局召开工作会议,会上谷局长表扬了清水公安工作的改进,何大来则批评清水法案上升。谷局长指出发案上升的原因是林荫将前任隐瞒的案件重新立案,值得肯定,令何大来十分尴尬。谷局长布署下阶段工作重点,一是继续打黑,二是搞好各局的人事制度改革。会后,谷局长让林荫回家看看。林荫回到久别的家中,意外地看到侄子大明。交谈中,林荫得知大明是想通过他进公安局工作,秀云也替大明说话。林荫深感为难,他歉疚地告诉大明,这个事他做不到,局里马上就要开始改革人事制度了,自己要做出表率。大明不服气。父亲却支持林荫,要大明理解他。赵铁军被停职后,跑到铁锋镇个体铁矿老板范大成手下当护矿队队长,这天,三位辽宁刑警来到铁峰镇,追缴一辆赃车。这辆赃车正是范大成的座车,范大成不仅不交出赃车,还召来赵铁军等护矿队员,将辽宁刑警和当地民警打伤。林荫赶到铁峰镇查处此事,深入追查之下,才知此事还牵涉到交警大队的一个副股长,是他给赃车入的户。林荫不禁质问道:像赵铁军这样的人全局还有多少。靳树林说这是普遍问题,必须采取治本措施。林荫意识到治本措施就是进行人事制度改革。实行聘任聘用制度,竞争上岗,优胜劣汰,要尽快着手制定改革方案。为减少阻力,局党委会前,林荫先了解各方态度。方政委并没有林荫预想的那么积极,只是说可以搞但可能效果不佳,因为两年前就搞过聘任制。林荫表示上次没达到目的,这次要动真格的,上级还要求先行一步。方政委淡淡一笑,表示这个头可不好带,再怎么改,党管干部的原则不能丢。林荫对方政委的态度感到不解。